목포시 기구조직에는 5국과 의회사무국 직속기관 보건소, 상하수도 사업소, 도시개발사업소(이상국장) 외에 1단 1담당관 32과 과장급의 7사업소 22개동(이상과장)과 166담당과 동담당 31명(이상계장) 그리고 직원들로 구성된 1,090명에 의해 움직이는 거대한 조직이다.
 

▲ 김영수 목포시의원(북교,무안, 만호, 동명, 삼학)

이 조직이 목포시 지방공무원 복무조례 제 3조(책임완수) 공무원은 주민전체의 봉사자로서 직무를 민주적이고 능률적으로 수행하기 위하여 창의와 성실로써 맡은 바 책임을 완수하여야 한다라고 규정하면서 취임 할 때는 목포시장 앞에서 지방 공무원법 제 47조에 의거 선서를 하는데 선서를 받은 시장은 정무직이며, 목포시민을 대표하며, 시민들의 직접선거에 의거 선출되는 것이다.

  이 얘기는 목포시 공무원의 모두는 공복으로써 시민을 주인으로 생각해야 된다는 것이다. 그래서 성경말씀 속에서 목포 공무원조직이 가야하는 방향을 설정해보고자 한다.

첫째 : 옛적에 이스라엘 민족이 노예생활을 하면서 온갖 핍박을 당할 때 하나님은 모세를 세워 그 민족을 출애굽 시켜 광야를 행진할 때 모세는 백성을 재판하느라고 앉았고, 백성은 아침부터 저녁까지 모세의 곁에 섰는지라. 모세의 장인인 이드로가 모세에게 이르되 그대의 하는 것이 선하지 못하도다 그대는 온 백성 가운데서 재덕이 겸전한자 곧 하나님을 두려워하며 진실 무망하며 불의한 이를 미워하는 자를 빼서 백성위에 세워 천부장과 백부장과 오십부장과 십부장과 패장을 삼아서 큰일이면 그대에게 베풀 것이고 무릇 작은 일이면 그들이 스스로 재판 할 것이니 그대에게 쉬우리라는 충언을 창세기 18장 13절부터 27절까지 말씀하고 있다.

그  말씀 중에 그대가 혼자 하는 것은 선하지 못하다고 말씀 한 것은 모두가 협력하여 선을 행해야 한다는 의미이며, 아무리 특출한 재능과 하늘의 권능을 가졌다고 하지만, 모든 것은 혼자 독단적인 처리가 되어서는 안된다는 것이다. 그 이유는 목포시가 시행한 모든 사업의 영역들이 한 부서에서 시작하여 끝나는 것이 아니고 유기적으로 타 부서와 협조하여 이루어져야 하는 특성도 감안해야 하기 때문이다.

 둘째 : 출애굽기 31장 1절부터 11절에서 여호와께서 모세에게 유다지파 홀의 손자요 우리의 아들인 브살렐을 지명하고 또 단지파 아히사막의 아들 오홀리압을 세워 그와 함께 하게하며 무릇 지혜로운 마음이 있는 자로써 곧 회막과 증거궤와 그 위의 속죄소와 모든 기구를 만들라고 말씀하는데, 우리시가 조직에 대한 인선을 할 때 각 분야에서 위와 같이 적기적소에 배치하는 지혜가 있어야 된다고 본다.

그리고 이 사람들이 만드는 것들은 매우 정교한 부분을 담당하고 있는데, 소수직렬에 있는 사람들도 과감하게 등용하여 인재의 고른 육성을 꾀하는데 힘써야 될 것 같고, 지방 공무원임용령 제 27조(전보 및 전출의 제한)에도 명시 되었지만 한 사업의 건에 대해 책임 담당관제도를 마련하여 그 사업이 끝날 때까지 책임 행정을 이루기 바란다.

 셋째 : 인심은 천심이다. 목포시 공무원 조직은 목포시민의 무궁한 발전을 위해 혼신의 힘을 다하고 있지만, 신중치 못하게 처리하여 정책의 실패를 가져 와서도 되지 않지만, 사리사욕을 위하여 고의적인 잘못을 저지르는 것으로 말하면, 성경은 레위기 제 10장 1절에 아론의 아들 나답과 아비후가 각기 향로를 가져다가 여호와의 명하시지 않은 다른 불을 담아 여호와 앞에 분향 하였더니 불이 여호와 앞에서 나와 그들을 삼키며 그들이 여호와 앞에서 죽은지라.

고의적인 잘못은 그 누구라도 (대제사장아론의 아들들) 일벌백계의 심정으로 처리하자는 훈계하고 생각된다.

넷째 : 민수기 4장 3절 곧 삼십세 이상으로 오십세까지 회막의 일을 하기 위하여 그 역사에 참가할 만한 모든 자를 계수하라 라고 말씀하신데, 이스라엘 민족에게는 이 회막의 일들이 매우 중요하다. 군대로 계수 할 때는 이십세 이상이지만, 중요한 업무를 담당 할 때는 경륜과 지혜가 더 필요 하다는 것이다. 우리 목포시가 국무조정실 파견, 상해통상사무소 파견, 일본벳부시 파견, 교육 파견 등을 5급 공무원으로 행하였는데, 물론 이분들의 능력은 평소에 존경할만 하지만, 우리 시가 국제화를 지향하고, 지금처럼 빠른 변화의 시대에서는 젊고, 활기차고, 앞으로 지속적으로 목포시에 봉사 할 일꾼들을 보내는 것이 타당하다고 사료된다.

 한 예로 싱가포르는 스위스의 IMD(국제경영개발원)가 9일 공개한 세계 경쟁력 2007 보고서에서 정부 효율성과 우수한 공무원을 바탕으로 경쟁력 면에서 미국에 이은 세계 2위 국가로 평가 됐다. 이 원동력은 해마다 전체 고교졸업생 중 10명 안팎의 최우등생에 대해 정부가 해외 유학을 지원하고 사무관으로 특채하는 엘리트프로그램도 운영하기 때문이다.

다섯째 : 사무엘상 제 15장 12절 - 사무엘이 사울을 만나려고 아침에 일찍이 일어났더니 혹이 사무엘에게 고 하여 가로되 사울이 갈멜에 이르러 자기를 위하여 기념비를 세우고 돌이켜 행하여 길갈로 내려갔다 하는지라 또 17절 - 사무엘이 가로되 왕이 스스로 작게 여길 그때에 이스라엘 지파의 머리가 되니 아니하셨나이까 여호와께서 왕에게 기름을 부어 이스라엘 왕을 삼이시고 - 로마서 13장 1절에서 위에 있는 권세는 하늘에서부터 내려오고 있다고 말씀한다.

이 권세를 가졌다고 교만해서는 안된다는 말씀이며, 특히 본인의 명성을 위해 사용해서는 더욱더 안된다는 말씀이다.

우리 속담에 「하늘 무서운 줄 알아라」라고 말한다. 목포시 공무원 조직은 시장이하 전직원이 전국의 청렴도 1위를 위해 온갖 심혈을 기울리고 있는바, 지금까지 보여 주었던 깨끗한 이미지를 더욱 살려 시민들의 안녕과 질서를 위해 공복으로써 아집들을 버리고, 아름다운 목포 건설에 앞장서길 간절히 소망한다.