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(기고문) 6.4 지방선거, 매니페스토 선거를 기원하며
신안군선거관리위원회 오수현 사무과장
신안신문 편집국

6.4 지방선거, 매니페스토 선거를 기원하며..


신안군선거관리위원회

사무과장 오수현


매니페스토란 선거와 관련하여 유권자에게 추진 일정과 예산 확보의 근거 등을 구체적으로 제시한 공약을 말한다.
 
어원은 라틴어의 '마니페스투스(manifestus)'에서 나온 말로 당시에는 '증거'의 뜻으로 사용되었다.
 
매니페스토가 일반적인 공약과 다른 점은 구체적인 실천방안, 우선순위, 예산방침까지 제시한다는 것으로 1834년 영국의 로보트 필 보수당 당수가 구체적인 공약의 필요성을 강조하며 처음으로 도입했다.
 
그 후 1997년 영국 노동당의 토니 블레어가 '노동당과 국민과의 계약'이란 10대 비전을 발표하면서 이를 실현하기 위한 구체적인 방안인 매니페스토를 제시해 집권에 성공, 매니페스토가 세상에 널리 알려지게 됐다.
 
우리나라에서는 2006년 실시한 제4회 전국동시지방선거에서 처음 도입된 매니페스토 정책선거는 제6회 전국동시지방선거에 와서 그 용어는 유권자에게 어느 정도 익숙해졌으나 선거문화로서의 정착은 아직 미흡한 단계라 할 수 있다.
 
정책 공약의 공급자(정당․후보자)와 수요자(유권자) 일부의 불완전한 의식 때문이다.
 
후보자는 정책보다는 상대 후보자의 흑색․비방선전에 치우치거나 당선에 급급하여 이행하지 못할 환심용 공약을 제시하고, 당선된 후에는 공약을 믿고 지지해준 유권자를 뒤로하고 공약 이행에 최선을 다하지 않는다.
 
그리고 유권자는 후보자의 공약보다는 선호하는 정당이나 학연․지연 등에 얽매여 한 표를 행사한다.
 
특히, 지방선거는 여러개의 선거가 동시에 치러지므로 다수의 후보자를 파악하기 힘들어 이러한 경향이 더 두드러지게 나타날 수 있다.

 그렇지만 지방선거는 공직선거 중 생활 밀접도가 가장 높은 우리 지역의 대표자들을 뽑는 선거인만큼 그들의 정책공약은 무엇보다 중요하다.
 
정책선거 실현을 위하여 유권자는 조금 더 관심을 기울여서 선거에 임하는 정당이나 후보자가 유권자에 대한 계약으로서의 구체적인 사업목표, 추진 우선순위, 이행절차, 이행기간, 재원 조달방안을 명시한 공약을 꼼꼼히 살피고 비교하여 실현가능성이 가장 높은 공약을 많이 제시한 정당이나 후보자에게 투표해야 한다.
 
그리고 선거일 후 당선자는 선거 때 제시한 자신의 공약을 실천하려는 노력을 기울이고 유권자는 당선자가 제시한 공약의 이행상황을 평가하여 다음 선거에서의 지지여부를 결정해야 할 것이다.

선거관리위원회에서는 매니페스토 정책선거를 위하여 정책공약알리미 사이트(party.nec.go.kr)및 모바일 앱을 통하여 정당․후보자의 공약 및 선거홍보물 정보를 제공하고, 선거기간 중에 정책․공약 바로알기 주간을 지정하여 유권자의 정책중심 투표참여 분위기를 조성하는 홍보활동을 실시한다.
 
이와 함께 각 세대로 발송되는 선거공보를 통해 유권자는 후보자의 공약에 어렵지 않게 접근할 수 있을 것이다.

 6·4 지방선거가 코앞으로 다가왔다. 거대한 구름 속에 가려져 있던 민주주의 축제 한마당이 펼쳐지려 하고 있다.
 
만시지탄, 늦었지만 이제 남은 시간이라도 모두가 노력하여 정당과 후보자의 가치와 철학, 그리고 정책대안들의 치열한 경쟁을 바탕으로 이번 지방선거가 후보자와 유권자간 소통의 매체가 정책 공약이 되는 매니페스토 선거를 기원한다.

 /인터넷신안신문(http://sanews.co.kr)

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기사입력: 2014/05/15 [01:25]  최종편집: ⓒ 신안신문
 
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